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加强法治监督 建设法治政府

2021年08月03日 15:19来源:网络整理手机版

  “四个全面”是当代中国社会主义现代化发展的崭新战略布局,其中,全面依法治国是全面建成小康社会的重要战略举措。而全面推进法治政府建设,则是全面推进依法治国题中应有之义,在全面推进依法治国进程中具有举足轻重的地位。严密的法治监督体系是建设法治政府体系是否成功的关键,政府法治监督体系应该完备化、科学化,政府法治监督体系成为整个法治体系,包括反腐败法治体系不可或缺的重要组成部分。

  一是改进党对政府的领导方式。各级党组织要在宪法和法律范围内活动,这是加强和改进党对政府法治工作的领导前提。特别是各级政府的党组负责人要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,要自觉接受监督。各级党委、政府要妥善处理行政法律法规和党内法规的衔接和协调关系。执政党依据宪法法律治国理政,是加强和改进党对法治政府建设工作领导的根本保证。

  二是形成互动监督态势。国家治理现代化,包括管理者和被管理者的现代化,党委、政府、社会组织以及公民的现代化,要从国家单方面支配社会,过渡到国家与社会的良性互动与相互制衡,这也涉及国家与社会、政府与公民、公共权力与公民权利之间关系的深刻重构。因此,法治监督体系建设的主体也要由国家公共权力监督主体向党委、政府、社会组织、自治组织、公民的多元监督主体合作共治转变。政府法治监督必须在以上各种主体互相监督中发挥其独特作用。

  三是沟通八大监督环节。严密的政府法治监督体系至少包括八大环节:纪委监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。与国家崛起相伴的则是司法监督权因素的增加,因此在我国特别是以行政诉讼为主的法院监督,对法治政府建成具有重要意义。特别需要强调的是,党内监督为法治政府架构法治监督体系,提供了千载难逢的时机。法治政府建设,应抓紧执政党清理党内法规和规范性文件的机遇,在宪法理念指引下,着力完善行政监察制度,进一步推进党的纪律检查委员会和行政监察执法改革,强化监督控权机制。其中行政监督,即政府自身监督体系成为法治政府建设的当务之急。

  四是注重社会监督。当下公共行政呈现出来的行政行为具有关注度高、传播性强等特征,全民关注为法治监督体系带来新的方式。因此,应当更加注重发挥媒体合法监督作用,在新闻传播进入全媒体时代,媒体的合法化监督必定会迅速增强群众主体监督的密度、频度,从而释放出庞大的能够真正形成启动问责、监督问责的力量

  只有抓住法治监督这一枢纽,建成健康有序的法治政府,才能形成良好的政治生态,匡正纲纪,为更好地实现全面依法治国战略提供保障。(中共南充市顺庆区委组织部 杨锐)

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